En Radio UNLP: "¿Qué país en el sistema capitalista se desarrolló con energía cara?"

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En teleSUR: "Rusia tiene frente a sí un reto mayor en el tema petrolero"

El experto en temas económicos Ernesto Mattos, explicó que entre los países petroleros que buscan con mayor ahínco un acuerdo que permita estabilizar el precio del petróleo Rusia tiene frente a si un reto mayor pues debe buscar limar asperezas entre Irán y Arabia Saudita.

En Modo Legislativo: "Brasil está tensionando este acuerdo de libro comercio con la UE"

Entrevista a Ernesto Mattos

El compañero Ernesto Mattos fue entrevistado en el programa radial @ModoLegislativo donde se expresó sobre la coyuntura económica en época eleccionaria. Cómo afecta al país la firma de Tratados de Libre Comercio entre la Unión Europea y el MERCOSUR en el plano laboral y empresarial. El papel de Brasil y de Venezuela.

Cómo afecta el nuevo fallo de Griesa y el papel de los  bonistas denominados "me too"; la relación con el sector petrolero argentino. 

Por último, el economista analizó la verticalidad del mercado sojero y las consecuencias sobre la economía nacional.

Entrevista completa AQUI (a partir del minuto 55)

La Recuperación de la Soberanía Energética.

La Recuperación de la Soberanía Energética.

De dónde venimos

El proceso de privatizaciones y desregulación económica llevado acabo a lo largo de la década del noventa supuso profundas transformaciones en el sector energético y, en particular en la producción de hidrocarburos. La privatización, y posterior traspaso de YPF al capital extranjero, fue presentada como la solución definitiva a los problemas de abastecimiento energético que históricamente había enfrentado nuestro país.

Si bien la desregulación llevada adelante a lo largo de la década del noventa permitió un incremento transitorio en los niveles de producción, producto de la extraordinaria rentabilidad que adquirió la producción petrolera, la falta de inversión en exploración y la característica predatoria sobre los recursos disponibles que adquirió la producción durante ese período condicionó sensiblemente el autoabastecimiento energético en la década siguiente.

En los años noventa, la industria petrolera se desarrolló bajo un esquema cortoplacista en el marco del proceso de desindustrialización más agudo que sufrió nuestro país. El incremento en los niveles de producción y las crecientes exportaciones de petróleo y gas se sostuvieron sobre dos pilares centrales. En primer lugar, en el aprovechamiento de las reservas descubiertas en el período previo, en su inmensa mayoría por la YPF estatal. En segundo lugar, por el estancamiento de la demanda energética interna, ante el desmantelamiento del tejido productivo local, proceso que posibilitó la existencia de crecientes excedentes para la exportación.

De esta forma, el esquema energético heredado del período neoliberal sólo era sustentable mientras duraran las reservas descubiertas por la YPF estatal y siempre y cuando la demanda energética interna no se expandiera significativamente, esto último garantizado por un agudo proceso de desmantelamiento de los sectores productivos. Por lo tanto, la falta de inversiones en exploración se manifestaría una década más tarde cuando se inició uno de los períodos de crecimiento económico más notables de la historia argentina.

Efectivamente, la instauración de un nuevo modelo productivo sustentado en el desarrollo de los sectores productores de bienes y en la inclusión de amplias franjas de la población puso en evidencia los déficits de inversión de la etapa previa y la necesidad de garantizar el autoabastecimiento en materia energética. En este marco, los recursos energéticos volvieron a considerarse como un activo estratégico para garantizar un desarrollo sustentable e inclusivo en el largo plazo.

A lo largo de la última década el Estado Nacional ha implementado un conjunto de medidas tendiente a garantizar el abastecimiento del mercado interno, incentivando la producción y la exploración en materia hidrocarburífera. Dichas medidas tuvieron como objetivo lograr, por un lado, un crecimiento en los niveles de producción de hidrocarburos, reduciendo de esa manera su impacto deficitario en la balanza comercial, y al mismo tiempo expandir las reservas en gas y petróleo a través de mayores inversiones en exploración.

Hacia dónde vamos

En el marco de la profundización del proceso de crecimiento con inclusión social, en el último año se destacan una serie de medidas que transformaron sustancialmente la anatomía del sector hidrocarburífero:

• La Ley 26.741 de Soberanía Hidrocarburífera, que dio lugar a la recuperación deYPF, principal empresa energética de la Argentina.
• La implementación del “Programa de Estímulo a la Inyección Excedente de Gas Natural (Resolución 1/2013).
• El “Régimen de Promoción para la Explotación de Hidrocarburos” (Decreto929/2013).

La trayectoria expansiva que ha presentado la demanda de energía desde 2003 a la fecha requiere de una activa intervención del Estado para garantizar una expansión sustentable de la oferta de hidrocarburos. En este marco, se implementaron planes de incentivos, los cuales fueron condicionados a la obtención de metas de producción. Es decir, a diferencia de la década del noventa cuando los incentivos se otorgaban sin contrapartida, hoy se confieren con condiciones establecidas por el Estado Nacional.

En este sentido, el Régimen de Promoción para la Explotación de Hidrocarburos contempla el otorgamiento de beneficios condicionados a la realización de inversiones significativas -más de USD 1.000 millones- y al cumplimiento de metas de inversión para cada uno de los proyectos que se presenten. En este contexto, YPF S.A presentó un proyecto que en su primera etapa prevé inversiones por más de USD 1.200 millones, en asociación con CHEVRON, para el desarrollo del área E. Mosconi que representa el 1,3% de la formación Vaca Muerta.

La asociación con el capital extranjero para el desarrollo de áreas estratégicas, ya había sido contemplada en la ley de Soberanía Hidrocarburífera, que establecía como uno de sus objetivos la integración del capital público y privado, nacional e internacional, en alianzas estratégicas dirigidas a la exploración y explotación de hidrocarburos convencionales y no convencionales. Se debe destacar que la experiencia internacional indica que prácticamente no hay empresa estatal de petróleo que no esté asociada con capitales extranjeros para la explotación de los recursos hidrocarburíferos, tal es el caso de Venezuela y Rusia, entre otros.

Este tipo de asociaciones estratégicas son aún más relevantes en el caso del desarrollo de hidrocarburos no convencionales, que requieren de un elevadísimo nivel de inversiones y la utilización de tecnologías de punta. 

En acuerdo entre YPF y Chevron se basa en una asociación equitativa en donde la primera pone el área y el trabajo, y la segunda el capital inicial. Se debe destacar que la operación del área será realizada por YPF y esto permitirá que la empresa con mayoría accionaria estatal capitalice el conocimiento y el uso de las tecnologías líderes en extracción de recursos no convencionales. Además, el hecho de que el área sea operada por una empresa nacional con control estatal, es ungesto de confianza hacia el país de parte de una de las empresas líderes a nivel mundial en la explotación de hidrocarburos, tanto convencionales como no convencionales. 

Si se cumplen las expectativas, la explotación de esta área (que sólo representa el 1,3% del yacimiento Vaca Muerta) va a significar un aumento muy importante en la producción de YPF, permitiendo revertir la declinación que experimenta su producción tras años de desinversión en exploración y explotación por parte de Repsol. En efecto, se prevé que una vez que el proyecto alcance su máximo nivel de producción -a partir del quinto año- la producción de petróleo del proyecto representará el 32,9% de la producción actual de YPF. En tanto, que en el caso del gas representará un 9,3%.

En los últimos días, desde diversos ámbitos se ha sostenido que las políticas encaradas por el Estado Nacional en materia hidrocarburífera han determinado un nuevo proceso de extranjerización del sector. Sin embargo, la realidad parece desmentir estas afirmaciones mientras que en el 2003 el 89% de la producción petrolera estaba en manos de empresas de origen extranjero, dicho porcentaje se había reducido al 48% en 2012 gracias a la recuperación de YPF. En el caso de la producción gasífera la tendencia es similar, puesto que mientras que en el 2003 el 80% de la producción correspondía a empresas extranjeras, en 2012 dicha incidencia se había reducido hasta el 63%.

En síntesis, el acuerdo suscripto entre YPF y Chevron forma parte del conjunto de medidas promovidas por el Estado Nacional tendientes a transformar estructuralmente el sector energético a fin de garantizar el autoabastecimiento energético, en el marco del proceso de reindustrialización que transita nuestro país.

En ECO Tiempo Argentino: La inversión extranjera directa en la región: ¿Importa el tamaño o la calidad?

Suplemento económico.
Por Ernesto Mattos.

Según el informe de la CEPAL (2012) sobre IED en América Latina y el Caribe, la IED podría estar acentuando la estructura productiva desequilibrada (diferente) en los países del continente, porque esta IED se caracterizó en la explotación de recursos naturales (minería y petroleo) donde la transferencia de tecnología y la creación de puestos de trabajo ha sido muy baja entre 2003-2011; en un contexto de crecimiento económico de la región, especialmente en sudamérica.
Sin embargo, las utilidades de las empresas transnacionales, o renta de la IED, crecieron un 550% en casi una década, entre 2002 y 2011. En países como Perú, Paraguay, Chile y Colombia fue donde la renta sobre el acervo de IED estuvo por encima del promedio, entre 12% y 25% (2007-2011). Como contraejemplo, en el otro extremo está México, donde la IED que ingresó fue al sector manufactura y obtuvo una rentabilidad menor al 5 por ciento. La Argentina se encuentra en el medio de estos dos extremos, junto con Brasil, Venezuela, Ecuador y Uruguay, con una rentabilidad entre 10% y 5%; en el período 2007-2011.
No obstante, es interesante observar cuánto impacta en la generación de puestos de trabajo la IED, por sectores, por cada millón de dólares que ingresa: Construcción y comercio, 7 puestos de trabajo; Manufactura y servicios, 3 puestos; por otro lado las Actividades Mineras, incluido el petróleo, crean 1 puesto de trabajo por cada 2 millones de dólares. Este último sector es el de menor impacto en la generación de puestos de trabajo.

Nota completa: La inversión extranjera directa en la región: ¿Importa el tamaño o la calidad?

En RT Agencia internacional de Noticias: REPSOL contra BRIDAS por acuerdo con YPF

La demanda de Repsol contra la petrolera argentina Bridas International "tiene poca perspectiva", pronostica el economista Andrés Asiain. "No tiene ninguna base legal relevante. Los objetivos son simplemente intentar poner palos en las ruedas del funcionamiento de YPF", comentó Asiain a RT. Según él, a través de los rumores y denuncias, el gigante petrolero español intenta presionar a las autoridades argentinas para que negocien la indemnización por la expropiación de YPF de una manera más favorable para Repsol. Asegura que todas estas medidas no podrán influir definitivamente en el resultado final. 

Texto y video completo en: La ofensiva de REPSOL contra la petrolera argentina Bridas por acuerdo con YPF.

Entrevista: Informe YPF.

Asiain* (CONICET): "Con el marco legal se puede rescindir la concesión de Repsol YPF"

LA PACO URONDO, en su versión radial (lunes a viernes de 10 a 11), charló con Andrés Asiain, investigador de CONICET y docente de la Cátedras Nacionales Jauretche. Según el experto, Argentina podría rescindir el contrato con Repsol sin poner un peso. Mirá la entrevista.
LA PACO URONDO: ¿Qué análisis hacés de la gestión de Repsol al frente de YPF?
Asiain: Realizamos un trabajo analizando lo que ha sido la experiencia de YPF en manos de Repsol y demostramos que sistemáticamente beneficia a la empresa en perjuicio de todos los argentinos. Esto es a partir de una dinámica que tuvo lugar desde la llegada de Repsol. Y consiste en explotar al máximo las yacimientos de gas y petróleo aprovechando las reservas de la etapa estatal, fondearse, ganar liquidez e invertir en otras áreas que cree más rentable, como Alaska, otros países de Sudamérica, africanos. Esto es un buen negocio para Repsol que la hecho crecer como multinacional pero en la Argentina tenemos una caída de las reservas en muchos pozos, en algunos de modo espectacular, del orden del 87%. Esto conduce a que la producción de gas y petróleo decaiga y que el país tenga que exportar, perdiendo así la soberanía energética que le costó construir durante décadas.

LA PACO URONDO: ¿Y la inclusión del Grupo Petersen, que fue una apuesta del Gobierno Nacional en su momento?
Asiain: Es difícil evaluar. Lo que pasó con Repsol, es que se fueron agotando los yacimientos. Y de este modo se fueron achicando los márgenes de rentabilidad, entonces la estrategia de fondearse en la Argentina para invertir en otros lados la continuó vendiendo acciones, los propios balances de Repsol dicen que van a vender 49% de las acciones y se van a quedar con el 51%. En ese contexto surge el grupo Petersen al que le venden el 25% o el 15% y lo hace de un modo raro, como un autopréstamo. Con esta venta se compromete YPF a repartir como dividendos casi el 95% de las utilidades todos los años. Entonces, uno pregunta qué va a quedar para invertir.

LA PACO URONDO: ¿Ustedes señalan en ese trabajo que se puede rescindir la concesión con el actual sistema legal en el país?
Asiain: Sin modificar el marco legal que hoy existe en la Argentina. La ley de Hidrocarburos sostiene que es una obligación de los operadores producir el máximo posible con la conveniente conservación de las reservas, de los yacimientos. Repsol - YPF ha violado sistemáticamente ese punto de la ley. Nunca tuvieron en cuenta conservar reservas, lo que para una empresa petrolera es como descapitalizarse. Claro, en este caso las reservas son de todos los argentinos. Violó la ley de modo sistemático desde 1998 hasta la fecha. Mayor nivel de incumplimiento no puede haber, y del aspecto central de la norma. Está operando a costa de las reservas. La ley establece que en caso de incumplimiento caducan las concesiones éstas vuelven al estado, con todas las maquinarias, sin costo alguno. Para que el Estado pueda hacerse cargo del pozo. Esto está en la ley del Hidrocarburos. Los que tienen que cumplir con la ley son los estados provinciales, y vimos en las últimas semanas que le están pidiendo a la empresa mayores niveles de inverión.

LA PACO URONDO: ¿Cómo están las reservas del país?
Asiain: Mirá, no es muy grave. Si se invierte se pueden mantener un nivel de producción. Hoy tenemos reservas para 8 u 9 años, esto no quiere decir que se acaben en ese tiempo, eso es el horizonte de reservas de acuerdo al nivel de producción actual. La cuestión es que tenemos este nivel de reserva con horizonte de producción que son bajos. Si no hay producción, si no hay inversión en exploración, se achica el horizonte de reservas. Esto está empezando a pesar en nuestras cuentas externas. Lo que hay hacer es cambiar la brújula ahora. Si se deja en manos de Repsol YPF nos va a pegar un frenazo a toda la economía.  

*Docente de la Cátedra Nacional de Economía Arturo Jauretche.

LA EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS EN ARGENTINA: ESTUDIO DE CASO, YPF S.A.

Andrés Asiain* y Agustín Crivelli*

El presente trabajo de los investigadores del Instituto de Investigaciones de Historia Económica y Social del

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (IIHES-CONICET) aborda el marco legal que rige la explotación de hidrocarburos en la Argentina y su incumplimiento en los principales yacimientos operados por YPF S.A. En ellos se observa una declinante producción y una drástica caída de las reservas a lo largo de a administración Repsol (1998 a la fecha), lo que de acuerdo al marco legal vigente impone el fin de la caducidad de la concesión y su reversión al Estado sin cargo alguno (artículos 31, 37 y 85, Ley Nº17.319 del 30-06-67).  A su vez, se muestra que la inadecuada explotación de los yacimientos no es consecuencia de una ineficiente gestión empresarial, sino el fruto de la estrategia global de la multinacional española. La misma ha explotado las reservas descubiertas bajo la gestión estatal de YPF como una fuente de liquidez para sostener inversiones en otras regiones y cubrir quebrantos financieros en su país de origen. La consecuencia de dicha estrategia ha sido la caída de las reservas de hidrocarburos en Argentina, y la consecuente merma en la producción.  Es anhelo de los investigadores que el presente trabajo sea extendido al resto de los yacimientos explotados por YPF S.A. y demás firmas del mercado de hidrocarburos de nuestro país, y que sirva de base para que las autoridades nacionales y provinciales  impongan el cumplimiento de las leyes que regulan el sector.

Bajar documento haciendo click: Explotación de los Hidrocarguros.

*Docentes de las Cátedra Nacional de Economía Arturo Jaurteche.